|
Diritto amministrativo (s.s.d. IUS/10) |
(anno accademico 2014-2015)
Sommario
Docente ed orario di ricevimento
Calendario ed orario delle lezioni
Materiali per gli studenti frequentanti
Modalità di accertamento (esame)
Prof.
Matteo Gnes
Il Prof. Matteo Gnes è
professore associato di diritto amministrativo (IUS/10) e Direttore del Master in Scienze amministrative. E’ stato,
nel 2007, Fulbright Visiting
Professor presso la Georgetown University di
Washington D.C.
Il Prof. Gnes riceve gli studenti dopo le lezioni, oppure
in altri giorni, sempre preferibilmente previo appuntamento, da richiedere al
docente stesso per e-mail (matteo.gnes@uniurb.it).
Programma del corso
di Diritto amministrativo (9 CFU)
(Corso di laurea triennale in Scienze
politiche, economiche e del governo)
(Corso di laurea in Giurisprudenza)
CFU: 9
Professore Matteo
Gnes
Durata: I
semestre (per Scienze politiche) (per Giurisprudenza), tot. 54 h.
Titolo
del corso: Diritto amministrativo
Obiettivi formativi: Il corso si propone
di fornire agli studenti i concetti teorici fondamentali relativi
all'organizzazione ed all'azione dei pubblici poteri; un quadro aggiornato del
loro operato e dei corrispondenti rimedi esperibili da parte delle varie figure
soggettive; un quadro dei rapporti tra ordinamento nazionale ed europeo.
Il corso è - per gli studenti che
sceglieranno tale opzione - un "corso misto", per cui parte del
programma (ossia, tra le due opzioni di parte speciale, quella relativa al
diritto amministrativo europeo) sarà tenuta in lingua inglese (con materiali in
inglese). Anche per la parte speciale, comunque, gli studenti potranno studiare
su materiali e testi in lingua italiana e sostenere l'esame in lingua italiana.
The course will be a "mixed-type
course", as part of it (concerning the "Foundations of European
Administrative Law") will be held in English. As concerns that part of the
exam, English texts will be available and students will have the possibility to
study and take the exam in English. Students, however, may decide to study on materials
in Italian and take the exam
in Italian.
Programma del corso: Il corso avrà ad oggetto i seguenti temi:
I. Parte
generale (Diritto amministrativo)
1. il diritto amministrativo: nascita, sviluppo, principi
e funzioni;
3. il personale;
4. il procedimento;
5. il provvedimento;
6. i controlli; la responsabilità; cenni sulla giustizia
amministrativa.
OLTRE ALLO STUDIO DELLA PARTE GENERALE, IL PROGRAMMA D'ESAME
PREVEDE LO STUDIO DI UNA DELLE DUE PARTI SPECIALI (IN
ALTERNATIVA TRA DI LORO).
II.a. Parte speciale
(opzione "A") (Finanza pubblica
ed attività economica della pubblica amministrazione):
7. la finanza pubblica;
8. i beni pubblici;
9. i contratti.
OPPURE:
II.b. Parte speciale
(opzione "B": in lingua inglese) (Fondamenti
del diritto amministrativo europeo)
7. I principi del diritto amministrativo europeo
8. Il rapporto tra giudice ed amministrazione nazionale
ed europea
This special part of the course ("Foundations of
European Administrative Law"), which will be held in English, deals with:
7. The principles of European Administrative Law
8. The relationship between national and European
judges and administrations
9. The influence on EU law on national administrative
law and the "choice of law".
Testi di riferimento: Per la parte generale:
- S. Cassese (a cura di), Istituzioni di diritto amministrativo,
Milano, Giuffrè, 2012 (4a edizione), cap. I-IV, VII, VIII, X-XII.
- è inoltre consigliato l'uso di un "codice
amministrativo" aggiornato, in cui siano raccolte le principali norme
della materia (come quelli pubblicati dagli editori Maggioli,
Simone e Giuffrè).
In alternativa gli studenti potranno utilizzare altri manuali di
diritto amministrativo, che esaminino in modo aggiornato e scientifico i temi
trattati nel corso. Tra gli altri manuali (ove però non sono trattati tutti gli
argomenti del programma) si segnalano: M. Clarich, Manuale di diritto amministrativo,
Bologna, Il Mulino, 2013; M. D'Alberti, Lezioni
di diritto amministrativo, Torino, Giappichelli,
2012.
Per la parte speciale
"A":
- S. Cassese (a cura di), Istituzioni di diritto amministrativo,
Milano, Giuffrè, 2012 (4a edizione), cap. V. VI, IX.
Per la parte speciale
"B":
(a) testi in italiano:
- G. della Cananea (a cura di), Diritto amministrativo europeo. Principi e istituti, Milano,
Giuffrè, 2011 (seconda edizione) (solo capp. I-IV), e:
- M. Gnes, Scelta del
diritto (nell'ordinamento europeo), in Dizionario
di diritto pubblico, a cura di S. Cassese,
Milano, Giuffrè, 2006, vol. VI, pp. 5449-5460.
Oppure, in alternativa:
(b) testi in inglese (textbooks in English):
- P.P. Craig, EU Administrative Law,
- C.M. Tiebout,
A pure theory of local expenditures,
in Journal of Political Economy, vol.
64, 1956, pp. 416-424, and
- K. Gatsios -
P. Holmes, Regulatory competition, in
P. Newman (edited by), The new Palgrave
dictionary of economics and the law, London - New York, Macmillan Reference
Ltd - Stockton Press, 1998, vol. 3, pp. 271-275, and
- M. Gnes, European legal integration: new possibilities for EU and non-EU
citizens?, in L. Matei (editor), Normativity, fundamental rights and legal order in the
EU - Normativité, droits fundamentaux et ordre juridique dans l'UE, Bucharest, Editura Economică, 2010, pp. 29-56.
In alternativa a parte dei testi indicati, gli studenti
frequentanti potranno utilizzare testi e materiali distribuiti in aula. As
an alternative to part of the abovementioned texts, students attending the
classes may study on texts and materials distributed during classes.
Modalità didattiche: Lezione
frontale ed esercitazioni in aula. In particolare, verrà richiesto agli
studenti che frequentino il corso di esaminare e discutere in aula casi e
materiali (norme, sentenze, documenti vari), selezionati dal docente, idonei ad
abituarli all’uso dei documenti relativi al diritto delle pubbliche
amministrazioni. Della partecipazione degli studenti si terrà conto in sede di
esame di profitto.
Obblighi: Si
suggerisce una frequenza assidua alle lezioni.
Per la parte speciale del corso, gli
studenti dovranno sempre avere a disposizione in aula una copia del Trattato Ue
e del Trattato sul funzionamento dell’Ue.
Students must always bring to class a copy of
the EU and FEU Treaties.
Modalità di
accertamento: Verifica
scritta di fine corso (per i soli frequentanti) ed esame orale. In alternativa,
gli studenti frequentanti che non intendano effettuare la verifica scritta di
fine corso possono svolgere l'esame con le modalità previste per gli studenti
non frequentanti.
Gli studenti devono dimostrare di possedere un’adeguata
conoscenza della Costituzione, delle principali norme europee e delle
principali leggi amministrative.
Note: Ulteriori
informazioni ed il calendario del corso saranno disponibili, prima dell'avvio
delle lezioni, anche sul sito web della Scuola di Scienze politiche,
all'indirizzo www.uniurb.it/scipol/da.htm.
Calendario
ed orario delle lezioni
Avviso
Il corso si terrà, in tutte le sue parti (parte generale;
parti speciali A e B) nel corso del primo semestre. Gli studenti potranno scegliere
di frequentare le lezioni della parte speciale A oppure della parte speciale B.
1. Parte generale del corso
|
settimana |
Date |
Argomento |
|
1 |
8-9 ottobre 2014 * |
I. Il diritto amministrativo:
nascita e sviluppo |
|
2 |
15-16 ottobre 2014 |
II. L'organizzazione; beni e
finanza pubblica |
|
3 |
22-23 ottobre 2014 |
III. Il personale |
|
4 |
29-30 ottobre 2014 |
IV. Il procedimento |
|
5 |
5-6 novembre 2014 |
V. Il provvedimento |
|
6 |
12-13 novembre 2014 |
VI. I controlli e VII. la giustizia |
* L’8 ottobre non si terrà la lezione della mattina; il corso
sarà aperto l’8 ottobre dalla lezione inaugurale su “L’integrazione europea tra
burocrazie e diritti dei cittadini”
2. Parte speciale su “Finanza pubblica ed attività economica
della pubblica amministrazione”
|
settimana |
date |
Argomento |
|
7 |
19-20 novembre 2014 |
La
finanza pubblica |
|
8 |
26-27 novembre 2014 |
La
finanza pubblica (segue) / I beni pubblici |
|
9 |
3-4 dicembre 2014 |
I
contratti |
Orario delle lezioni
|
mercoledì |
11.30-13.00 |
|
mercoledì |
17.00-19.00 |
|
giovedì |
08.00-09.30 |
N.B. Le lezioni si svolgono presso la
Scuola di Giurisprudenza (Via Matteotti)
3. Parte
speciale in alternativa (in inglese; il giovedì a settimane alterne)
su “Foundations of european administrative law”
|
settimana |
Date |
Argomento |
|
1 |
9 ottobre 2014 |
VII. The principles of European
Administrative Law |
|
2 |
23 ottobre 2014 |
(segue) |
|
3 |
6 novembre 2014 |
VIII. Relationship
between natl./European judges/adm. |
|
4 |
20 novembre 2014 |
(segue) |
|
5 |
4 dicembre 2014 |
IX. Influence on EU law on
national adm. law |
|
6 |
18 dicembre 2014 |
(segue) |
Orario delle lezioni
|
giovedì |
14.00-16.15 |
N.B. Le lezioni della parte speciale in
inglese si svolgono presso la Scuola di Scienze politiche e sociali (Piazza Gherardi)
Attività
didattiche integrative
Nell’ambito
del corso, ed in collaborazione con il Master
in Scienze amministrative, sono organizzate conferenze e seminari, il cui programma
è consultabile sul sito del Master e di
cui verrà data notizia con avvisi esposti nelle apposite bacheche.
Materiali
per gli studenti frequentanti
I materiali – destinati unicamente agli studenti frequentanti
– consistono in una raccolta di documenti normativi e di sentenze, utili per la
discussione in aula. I file sono protetti da password.
1) Materiali per
la parte generale del corso
2) Materiali per la parte speciale A del corso su
“Finanza pubblica ed attività economica della pubblica amministrazione”
3) Materiali per la
parte speciale B del corso su “Foundations of European Administrative
Law”
Modalità
di accertamento (esame)
Per gli studenti frequentanti:
Verifica scritta di fine corso (per i soli frequentanti)
ed esame orale. In alternativa, gli studenti frequentanti che non intendano
effettuare la verifica scritta di fine corso possono svolgere l'esame con le
modalità previste per gli studenti non frequentanti.
Gli studenti devono dimostrare di possedere un’adeguata
conoscenza della Costituzione, delle principali norme europee e delle
principali leggi amministrative.
Per gli studenti non frequentanti:
Esame scritto ed orale. Gli studenti devono dimostrare di
possedere un’adeguata conoscenza della Costituzione, delle principali norme
europee e delle principali leggi amministrative.
L’esame è articolato in una prova scritta (che
generalmente consiste in 10 domande a risposta multipla e due domande a
risposta breve) ed in una prova orale, che si svolgerà subito dopo. Il voto
finale dell’esame è dato dalla media della prova scritta e di quella orale.
Tuttavia l’insufficienza della prova scritta non preclude la possibilità di
sostenere la prova orale.
Per garantire la migliore organizzazione dell’esame, nel
pomeriggio del giorno precedente l’esame sarà pubblicato, anche sul sito web
della Scuola, il calendario con l’ora di inizio dell’esame, con eventuale ripartizione
sulla base della lettera iniziale del cognome dei candidati. Nel caso in cui
tale calendario non sia pubblicato, gli studenti dovranno presentarsi
puntualmente all’orario indicato nel calendario degli esami della Scuola, per
sostenere la prova scritta.
Gli studenti che non intendano più presentarsi all’esame
sono invitati a cancellarsi dalla lista almeno 48 ore prima dell’esame o, in
caso ciò non sia possibile, ad avvertire il docente per e-mail
(matteo.gnes@uniurb.it).
Tesi
di laurea
Per richiedere una tesi di laurea occorre contattare il
docente, prendendo appuntamento con lo stesso. I laureandi sono tenuti
ad osservare le indicazioni contenute nell’apposito vademecum.
Avviso relativo all’anno accademico 2009-2010
Pagina
web aggiornata il 16 ottobre 2014.