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Diritto amministrativo (s.s.d. IUS/10) |
(anno accademico 2015-2016)
Sommario
Docente ed orario di ricevimento
Calendario ed orario delle lezioni
Materiali per gli studenti frequentanti
Prof.
Matteo Gnes
Il Prof. Matteo Gnes è
professore associato di diritto amministrativo (IUS/10) e Direttore del Master in Scienze amministrative. E’ stato,
nel 2007, Fulbright Visiting
Professor presso la Georgetown University di
Washington D.C.
Il Prof. Gnes riceve gli studenti dopo le lezioni, oppure
in altri giorni, sempre preferibilmente previo appuntamento, da richiedere al
docente stesso per e-mail (matteo.gnes@uniurb.it).
Programma del corso
di Diritto amministrativo (9 CFU)
(Corso di laurea triennale in Scienze
politiche, economiche e del governo)
(Corso di laurea in Giurisprudenza)
CFU: 9
Professore Matteo
Gnes
Durata: I
semestre (per Scienze politiche) (per Giurisprudenza), tot. 54 h.
Titolo
del corso: Diritto amministrativo
Obiettivi formativi: Il corso si
propone di fornire agli studenti i concetti teorici fondamentali relativi
all'organizzazione ed all'azione dei pubblici poteri; un quadro aggiornato del
loro operato e dei corrispondenti rimedi esperibili da parte delle varie figure
soggettive; un quadro dei rapporti tra ordinamento nazionale ed europeo.
Il corso è - per gli studenti che
sceglieranno tale opzione - un "corso misto", per cui parte del
programma (ossia, tra le due opzioni di parte speciale, quella relativa al
diritto amministrativo europeo) sarà tenuta in lingua inglese (con materiali in
inglese). Anche per la parte speciale, comunque, gli studenti potranno studiare
su materiali e testi in lingua italiana e sostenere l'esame in lingua italiana.
The course will be a "mixed-type
course", as part of it (concerning the "Foundations of European
Administrative Law") will be held in English. As concerns that part of the
exam, English texts will be available and students will have the possibility to
study and take the exam in English. Students,
however, may decide to study on materials in Italian and take the exam in Italian.
Programma del corso: Il corso avrà ad oggetto i seguenti temi:
I. Parte
generale (Diritto amministrativo)
1. il diritto amministrativo: nascita, sviluppo, principi
e funzioni;
3. il personale;
4. il procedimento;
5. il provvedimento;
6. i controlli; la responsabilità; cenni sulla giustizia
amministrativa.
OLTRE ALLO STUDIO DELLA PARTE GENERALE, IL PROGRAMMA
D'ESAME PREVEDE LO STUDIO DI UNA DELLE DUE PARTI SPECIALI (IN ALTERNATIVA TRA
DI LORO).
II.a. Parte
speciale (opzione "A") (Finanza
pubblica ed attività economica della pubblica amministrazione):
7. la finanza pubblica;
8. i beni pubblici;
9. i contratti.
OPPURE:
II.b. Parte speciale
(opzione "B": in lingua inglese) (Fondamenti
del diritto amministrativo europeo)
7. I principi del diritto amministrativo europeo
8. Il rapporto tra giudice ed amministrazione nazionale
ed europea
This special part of the course ("Foundations of
European Administrative Law"), which will be held in English, deals with:
7. The principles of European Administrative Law
8. The relationship between national and European
judges and administrations
9. The influence on EU law on national administrative
law and the "choice of law".
Testi di riferimento: Per la parte generale:
- S. Cassese (a cura di), Istituzioni
di diritto amministrativo, Milano, Giuffrè, 2015
(o ult. ed.), cap. I-IV, VII, VIII, X-XII.
- è inoltre consigliato l'uso di un "codice
amministrativo" aggiornato, in cui siano raccolte le principali norme
della materia (come quelli pubblicati dagli editori Maggioli, Simone e Giuffrè).
In alternativa gli studenti potranno utilizzare altri manuali di
diritto amministrativo, che esaminino in modo aggiornato e scientifico i temi
trattati nel corso. Tra gli altri manuali (ove però non sono trattati tutti gli
argomenti del programma) si segnalano: M. Clarich, Manuale di diritto amministrativo,
Bologna, Il Mulino, ult. ed.; M. D'Alberti, Lezioni di diritto amministrativo,
Torino, Giappichelli, ult.
ed.; D. Sorace, Diritto
delle amministrazioni pubbliche: una introduzione, Bologna, Il Mulino, ult. ed. Per approfondimenti o per lo studio successivo
all'esame si consiglia anche E. Casetta - F. Fracchia, Manuale di diritto amministrativo, Milano, Giuffre,
ult. ed.
Per la parte speciale
"A":
- S. Cassese (a cura di), Istituzioni
di diritto amministrativo, Milano, Giuffrè, 2015
(o ult. ed.), cap. V. VI, IX (ossia tutti i capitoli
non compresi nella parte generale).
Per la parte speciale
"B":
(a) testi in italiano:
- G. della Cananea (a cura di), Diritto amministrativo europeo. Principi e istituti, Milano,
Giuffrè, 2011 (seconda edizione) (solo capp. I-IV), e:
- M. Gnes, Scelta del
diritto (nell'ordinamento europeo), in Dizionario
di diritto pubblico, a cura di S. Cassese, Milano, Giuffrè,
2006, vol. VI, pp. 5449-5460.
Oppure, in alternativa:
(b) testi in inglese (textbooks in English):
- P.P. Craig, EU Administrative Law,
- C.M. Tiebout, A pure
theory of local expenditures, in Journal
of Political Economy, vol. 64, 1956, pp. 416-424, and
- K. Gatsios -
P. Holmes, Regulatory competition, in
P. Newman (edited by), The new Palgrave
dictionary of economics and the law, London - New York, Macmillan Reference
Ltd - Stockton Press, 1998, vol. 3, pp. 271-275, and
- M. Gnes, European legal integration: new possibilities for EU and non-EU
citizens?, in L. Matei (editor), Normativity, fundamental rights and legal
order in the EU - Normativité, droits fundamentaux et ordre juridique dans l'UE, Bucharest, Editura Economică, 2010, pp. 29-56.
In alternativa a parte dei testi indicati, gli studenti
frequentanti potranno utilizzare testi e materiali distribuiti in aula. As
an alternative to part of the abovementioned texts, students attending the
classes may study on texts and materials distributed during classes.
Modalità didattiche: Lezione
frontale ed esercitazioni in aula. In particolare, verrà richiesto agli
studenti che frequentino il corso di esaminare e discutere in aula casi e
materiali (norme, sentenze, documenti vari), selezionati dal docente, idonei ad
abituarli all’uso dei documenti relativi al diritto delle pubbliche
amministrazioni. Della partecipazione degli studenti si terrà conto in sede di
esame di profitto.
Obblighi: Si
suggerisce una frequenza assidua alle lezioni.
Per la parte speciale del corso, gli
studenti dovranno sempre avere a disposizione in aula una copia del Trattato Ue
e del Trattato sul funzionamento dell’Ue.
Students must always bring to class a copy of
the EU and FEU Treaties.
Modalità di
accertamento: Verifica
scritta di fine corso (per i soli frequentanti) ed esame orale. In alternativa,
gli studenti frequentanti che non intendano effettuare la verifica scritta di
fine corso possono svolgere l'esame con le modalità previste per gli studenti
non frequentanti. In sede di valutazione dell'esame si tiene conto della
partecipazione degli studenti durante il corso ed in particolare durante le
esercitazioni.
Gli studenti devono dimostrare di possedere
un'adeguata conoscenza della Costituzione, delle principali norme europee e
delle principali leggi amministrative.
Per motivi organizzativi l'esame può
svolgersi presso la sede della Scuola di Giurisprudenza (Via Matteotti, 1)
oppure presso la sede didattica della Scuola di Scienze politiche e sociali
(Piazza Gherardi): ne sarà dato avviso almeno 2 giorni prima dello svolgimento
degli esami.
Modalità di
accertamento
per studenti
non frequentanti: Esame
scritto ed orale. Gli studenti devono dimostrare di possedere un’adeguata
conoscenza della Costituzione, delle principali norme europee e delle
principali leggi amministrative.
L’esame è articolato in una prova scritta
(che generalmente consiste in 10 domande a risposta multipla e due domande a
risposta breve) ed in una prova orale, che si svolgerà subito dopo. Il voto
finale dell’esame è dato dalla media della prova scritta e di quella orale.
Tuttavia l’insufficienza della prova scritta non preclude la possibilità di
sostenere la prova orale.
Per garantire la migliore organizzazione
dell’esame, nel pomeriggio del giorno precedente l’esame sarà pubblicato, anche
sul sito web della Scuola, il calendario con l’ora di inizio dell’esame, con
eventuale ripartizione sulla base della lettera iniziale del cognome dei
candidati. Nel caso in cui tale calendario non sia pubblicato, gli studenti
dovranno presentarsi puntualmente all’orario indicato nel calendario degli
esami della Scuola, per sostenere la prova scritta.
Gli studenti che non intendano più
presentarsi all’esame sono invitati a cancellarsi dalla lista almeno 48 ore
prima dell’esame o, in caso ciò non sia possibile, ad avvertire il docente per
e-mail (matteo.gnes@uniurb.it).
Per motivi organizzativi l'esame può
svolgersi presso la sede della Scuola di Giurisprudenza (Via Matteotti, 1)
oppure presso la sede didattica della Scuola di Scienze politiche e sociali
(Piazza Gherardi): ne sarà dato avviso almeno 2 giorni prima dello svolgimento
degli esami.
Calendario
ed orario delle lezioni
Avviso
Il corso si terrà, in tutte le sue parti (parte generale;
parti speciali A e B) nel corso del primo semestre. Gli studenti potranno
scegliere di frequentare le lezioni della parte speciale A oppure della parte
speciale B.
1. Parte generale del corso
|
settimana |
Date |
Argomento |
|
1 |
7-9 ottobre 2015 |
I. Il diritto amministrativo:
nascita e sviluppo |
|
2 |
14-16 ottobre 2015 |
II. L'organizzazione |
|
3 |
21-23 ottobre 2015 |
III. Il personale |
|
4 |
28-30 ottobre 2015 |
IV. Il procedimento |
|
5 |
4-6 novembre 2015 |
V. Il provvedimento |
|
6 |
11-13 novembre 2015 |
VI. I controlli e VII. la
giustizia |
2. Parte speciale su “Finanza pubblica ed attività economica
della pubblica amministrazione”
|
settimana |
date |
Argomento |
|
7 |
18-20 novembre 2015 |
La
finanza pubblica |
|
8 |
2-4 dicembre 2015 |
I
beni pubblici |
|
9 |
16-18 dicembre 2015 |
I
contratti |
Orario delle lezioni
|
mercoledì |
11.30-13.00 |
|
mercoledì |
11.30-13.00 |
|
giovedì |
11.30-13.00 |
N.B. Le lezioni si svolgono presso la
Scuola di Giurisprudenza (Via Matteotti)
3. Parte
speciale in alternativa (in inglese; il giovedì a settimane alterne)
su “Foundations of european administrative law”
|
settimana |
Date |
Argomento |
|
1 |
15 ottobre 2015 |
VII. The principles of European
Administrative Law |
|
2 |
29 ottobre 2015 |
(segue) |
|
3 |
12 novembre 2015 |
VIII. Relationship
between natl./European judges/adm. |
|
4 |
3 dicembre 2015 |
(segue) |
|
5 |
17 dicembre 2015 |
IX. Influence on EU law on
national adm. law |
|
6 |
15 ottobre 2015 |
(segue) |
Orario delle lezioni
|
giovedì |
14.30-17.00 |
N.B. Le lezioni della parte speciale
in inglese si svolgono presso la Scuola di Scienze politiche e sociali (Piazza
Gherardi)
Attività
didattiche integrative
Nell’ambito
del corso, ed in collaborazione con il Master
in Scienze amministrative, sono organizzate conferenze e seminari, il cui
programma è consultabile sul sito del Master
e di cui verrà data notizia con avvisi esposti nelle apposite bacheche.
Materiali
per gli studenti frequentanti
I materiali sono consultabili e scaricabili dal sito BLENDED LEARNING.
Tesi
di laurea
Per richiedere una tesi di laurea occorre contattare il
docente, prendendo appuntamento con lo stesso. I laureandi sono tenuti
ad osservare le indicazioni contenute nell’apposito vademecum.
Avviso relativo all’anno accademico 2009-2010
Pagina
web aggiornata il 5 luglio 2016.